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算好生态账 共护好山水

前不久,山东、河南两省黄河流域生态补偿结果出炉,实现互利双赢。近两年,黄河入鲁水质始终保持在二类以上,主要污染物指标稳中向好(hao),山东省作为受益方,共向上游的(de)河南省兑现生态补偿资金1.26亿元。

跨省流域横向生态保护补偿深入推进

2021年4月,山东、河南两省签订《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,协议综合考虑黄河水情和鲁豫两省实际,以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据,进行水质基本补偿和水质变化补偿。水质基本补偿,指断面水质年均值在三类水质基础上,每改善一个水质类别,山东给予河南6000万元补偿;反之,每恶化一个水质类别,河南给予山东6000万元补偿。水质变化补偿,即断面化学需氧量、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点,山东给予河南100万元补偿;反之,每上升1个百分点,河南给予山东100万元补偿。山东省财政厅自然资源和生态环境处处长杨士祥表示:“鲁豫两省横向生态保护补偿协议,搭建(jian)起黄河流域省际政府间首个‘权责对(dui)等、共建(jian)共享’协作保护机制,为黄河入鲁水质保持在二类以上提供有力支撑。”

在江西省赣州市寻乌县文峰乡上甲村,多年前稀土大规模粗放式开采带来的(de)植被破坏、水体污染等问题,如今正在不断解决。

转机源于江西、广东两省2016年启动实施的(de)东江流域上下游横向生态补偿试点。寻乌作为东江流域面积最大的(de)源区县,6年来累计获得生态补偿资金12.94亿元,在生态修复、水源地保护、治理水土流失等方面推进了53个工程项目,其中就包括上甲村柯树塘废弃稀土矿山综合治理项目。

生态环境部有关负责人(ren)介绍,近年来,长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制加快建(jian)设(she)。四川、重庆以长江干流、濑溪河流域作为首轮试点河流,初步建(jian)立“1+1”(长江干流+重要支流)的(de)川渝跨省市流域横向生态保护补偿格局。截至目前,皖浙新安江、渝湘酉水等18个省份13个流域(河段)建(jian)立跨省流域横向生态保护补偿机制,有力促进了流域环境综合治理。

上下游联动,实施省内流域横向生态补偿

清晨,江西省宜春市樟树市龙湾村护河员聂子剑沿着赣江河道巡查。聂子剑说,龙湾村是(shi)赣江流经樟树的(de)最后一站,下游是(shi)丰城市谭家村,“能不能让河水干干净净流出樟树,关乎市里能否得到每年200万元的(de)生态补偿款”。

樟树市生态环境局工作人(ren)员聂婷介绍,2019年,樟树市与赣江下游的(de)丰城市达成协议,决定在赣江流域启动实施上下游横向生态保护补偿机制。根据约定,樟树市和丰城市每年各出资200万元,以赣江流域跨界断面丰城谭家村为年度横向生态补偿考核断面,上游樟树市承担保护水生态环境的(de)责任,同时享有水质改善、水量保障带来的(de)权益,下游丰城市对(dui)樟树市为改善水生态环境付出的(de)努力作出补偿,同时享有上游水质恶化、过度用水的(de)受偿权利。

经过治理,樟树流经丰城的(de)赣江水质在2020年、2021年全年达标,顺利拿到了全部补偿款。不仅是(shi)宜春,2018年开始,江西全面推进建(jian)立省内流域上下游横向生态保护补偿机制;2021年初,江西省80%以上县(市、区)已建(jian)立起流域横向生态保护补偿机制,有力推动水质改善。

开展多元化补偿实践,促进人(ren)与自然和谐共生

近日,一场生态环境损害赔偿协议签约仪式在广东省深圳市罗湖区举行。“这笔2万多元的(de)赔偿款将存入深圳排放权交易所开设(she)的(de)账户并冻结,全额用于购买碳普惠产品(chanpin),支持全民减排、低碳出行。”深圳市生态环境局罗湖管理局局长唐湘良介绍,罗湖管理局就深圳某公司(gongsi)(gongsi)使用烟度排放不合格的(de)非道路移动机械造成大气污染,首次探索通过购买碳普惠核证减排量开展替代性修复。

近年来,云南省普洱市通过开展野生动物肇事公众责任保险项目,引入市场机制和商业保险手段,及时高效理赔,尽可能减少群众财产损失。普洱市林草局野生动物和湿地保护科科长周智韬介绍,自2020年以来,全市每年投保2200万元,逐步提高野生动物肇事补偿标准。

中国农业大学中国生态补偿政策研究中心执行主任靳乐山介绍,目前,多数生态补偿资金来自各级财政资金,尤其是(shi)中央财政资金。应建(jian)立完善社会资本投入的(de)市场化机制,引导生态受益者对(dui)生态保护者进行补偿。同时,可探索多样化补偿方式,重视(shi)产业扶持、技术援助、人(ren)才支持等,充分调动社会各界参与生态环境保护的(de)积极性。

(综合本报记者何宇澈、李蕊、杨文明、杨颜菲、洪秋婷、寇江泽报道) 【编辑:周驰】

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水质类别,烟度排放,生态环境损害,排放权,生态补偿

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王童 说: 写的真好啊,说出了我的心声
王庭东 说: 不失为富家翁!
李滢 说: 中国强大,永远繁荣
张曜棟 说: 为人民服务
李蓝旖 说: 祖国强大,人民幸福
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